仲夏初芒，七月未央。7月9日至11日，云南省自然资源厅联合文山壮族苗族自治州自然资源和规划局、广南县自然资源局，邀请云南日报、云南广播电视台、云南网3家新闻媒体单位走进广南县八宝镇，共同开展2024年度耕地保护进万村活动，在合力推动耕地保护政策法规宣传进乡村的同时，深入了解基层组织保护耕地的举措与成效，积极营造“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的良好社会氛围。
秋美八宝（林颂 拍摄）
文山州是全国石漠化程度最严重的地区之一，3.145万平方公里的国土中，有97%都是山区、半山区，耕地资源寸土寸金、十分珍贵，曾被专家称为“失去生存条件”的地方。面对如此恶劣的自然环境，2023年，文山州各级各部门挺膺担当、迎难而上，通过调整优化耕地结构布局、持续加强占补平衡管理、不断加大违法违规行为处置力度等，实现纳入考核现状耕地和永久基本农田面积分别高于省级下达保护目标任务27.99万亩、10.15万亩，耕地净增加量位居全省各州（市）前列，粮食安全“耕”基夯实固牢。
作为世界稻作文化之乡、全国产粮大县的广南县，认真贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，紧盯耕地保护目标任务，以“长牙齿”的硬措施严防死守良田沃土，交出亮眼答卷。就在这里，采访团深度探访，进一步了解到云岭大地坚决扛起耕地保护政治责任的生动实践。
代耕代管 拒绝撂荒
牙龙村民小组稻田长势喜人
漫步在河野村的乡间小路，远处竹制的宣传标语——“稻田才是最奢华的风景”格外醒目，片片绿野映入眼帘、阵阵稻香沁人心脾，一派生机勃勃的美好景象。眼下，水稻种植即将进入灌浆关键期，田间地头是辛勤劳动的舞台，处处都是穿梭忙碌的壮族人民身影。
“受比较效益影响，我们村也曾面临劳动力外出务工较多导致耕地无人耕种的问题。”土生土长的河野村“90后”小伙、现任广南县八宝那糇芒作物种植农民专业合作社（以下简称“那糇芒合作社”）理事长罗明达认真地向采访团介绍道。
耕地是粮食生产的命根子，耕地撂荒严重威胁粮食安全。为坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”，省自然资源厅强力推进违规占用耕地整改复耕，深入分析各地耕地保护工作形势，结合年度国土变更调查成果，充分考虑耕种条件和群众意愿，“自下而上”合理确定整改复耕规模并有序组织恢复，通过努力，2023年全省耕地总量实现净增加。文山州探索采取“代耕代管”种植模式，护航抛荒耕地合理利用和科学管护，成功打破耕地撂荒困境。
2021年，那糇芒合作社以“合作社＋基地＋农户”的带动模式，高效整合河野村民小组和牙龙村民小组的耕地资源，特别是撂荒田进行集中种植，让400亩沃土焕发生机。三年多来，罗明达定期支付流转租金、帮助村民缴纳农业保险、为个人种植户免费发放优质稻谷种、建成作物加工生产线并执行保底价向农户收购产品，多措并举带动全县万余亩耕地提质增效，让更多的乡亲们从粮食生产中受益，走出了“种好八宝一粒米绿色生态保安全”的发展之路。罗明达还注重种源研发和科技攻关，积极与省州科研院校合作，取得了育苗、浇灌等领域的多项发明专利，真正从粮作新学员成长为了种粮群众的“田老师”。
“未来，那糇芒合作社还将积极参与‘保护八宝河留住八宝米’沿河区域生态保护、田园综合体建设等，让八宝贡米核心区的良田好地在利用厚生中充分发挥作用，为八宝的风禾尽起、岁稔年丰贡献力量。”罗明达如是说。
加强执法 有力监管
省、州、县三级自然资源主管部门同记者共话耕地保护
在座谈交流会上，广南县自然资源局执法大队队长秦瑞龙介绍道，“守好耕地保护红线，必须强化源头执法监管。我们始终保持‘零容忍’的高压态势，严厉打击各类违法违规占用耕地行为。”
广南县按照省委、省政府和州委、州政府相关工作要求，一手抓制度建设，持续落实通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”，创新提出“乡（镇）违法占用耕地面积超标，县级建设部门共同担责”的党政领导干部问责机制，构筑起全县齐抓共管的执法监管格局。一手抓打击惩处，突出减存量、遏新增，以土地卫片执法为抓手，因地制宜推进违法项目拆除复垦，依法立案查处拒不整改行为20件。
2023年，省自然资源厅持续将“严”的基调贯穿规、批、用、管、查全链条各环节，推动执法监管“长牙带电”取得一系列突破，实现全省自然资源管理秩序持续稳定向好。一方面，落实“增违挂钩”，加大联合执法查处力度，畅通行刑衔接、行纪衔接，及时移送问题线索，依法依规严肃追究责任人责任，形成强大震慑。另一方面，深化智慧执法，搭建“天上看、地上查、网上管”全覆盖、无死角耕地动态监测机制和数字化网格化管理平台，加强对坝区、公路沿线、城郊接合部等容易产生违法违规行为区域的重点监测，构建“早发现、早制止、严查处”新模式。
“我们期待通过实现耕地数量、质量、生态、效益多位一体的良性保护，让更多像广南八宝这样的山水田园大美和谐画卷被看见，让生活在文山这片土地上的人们永葆端牢饭碗的信心和底气。”文山州自然资源和规划局局长李一枝表示。
至此，本次耕地保护进万村活动圆满结束。守牢耕地保护红线、确保粮食安全，是习近平总书记高度重视、念兹在兹的“国之大者”，寸土寸金关乎国计、一垄一亩承载民生。云南省自然资源系统将始终牢记习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，坚持先规划后建设，突出量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，守住饭碗田，算好土地账，为全力助推云南走好高质量跨越式发展之路作出新的更大贡献。