为了落实党中央“放管服”精神,解决人民群众办证难、办证慢、办证繁等突出问题,临翔区不动产多措并举全面提升服务质量,实现“一窗受理”,真正做到办理不动产登记“最多跑一次”,进一步提升公众满意度,增强群众幸福感。截至2020年9月,共颁发不动产权证24918本,抵押登记证明22613份,日均42.7件。
一、不断压缩办结时限。一是充实不动产登记从业人员,增设受理窗口,明确岗位职责,完善权籍核查功能,充实档案查询技术力量,落实ab角工作机制,不断提升导询服务质量,突出导询功能,避免受理环节“梗阻”,保证不动产登记工作顺利推进。二是从提升办证质量入手,推进“一网、一门、一次”改革,着力压缩登记时限,不断对系统和流程进行优化,2019年7月,将转移登记、抵押登记、查封登记改为一审办结,换证登记、变更登记和首次登记保留二审或三审办结。2019年11月,不动产登记系统再作调整,全部登记均为二审办结,为确保登记无误,首次登记和变更登记保留二审。目前,一般转移登记由2018年底的11个工作日压缩至现在3个工作日内办结,首次登记由10个工作日压缩至现在5工作日内办结,查封、注销、异议登记等即时办结;抵押登记由5个工作日压缩至现在2个工作日内办结。目前,临翔区不动产登记已经能够做到4小内完成收件和受理,收件、受理、审核、登簿各环节密切配合,内部运转,确保各类登记在规定时限内办结,登记质量、登记效率进一步提高。三是2018年7月和2019年10月,率先在全市实现抵押窗口前置和“互联网 不动产抵押登记”,同时,积极搭建不动产登记微信平台,营商环境建设有序推进,企业和群众获得感不断增强。
二、扎实推进历史遗留问题整改。对临翔区不动产登记历史遗留问题进行全面清查清理,积极与当事人沟通协商,汇报区政府逐步予以解决,做好矛盾纠纷调处和社会维稳工作。2018年以来,有效解决临沧文林秋苑小区、临沧南天商贸城、临翔时代广场、临沧临都上城小区、东港商城、北城万象、晨盛花园、海棠国际、东旭花苑、山水家园、茶马古镇等10个商住小区共5699个不动产单元登记历史遗留问题,正在协调推进解决富丽家园、天豪国际、临翔时代、都市明珠、旗山一品等5个商住小区共2149个不动产单元登记问题。社会矛盾不断得到有效化解,获得广大市民好评。
三、全面推行“一窗受理”。摈弃过去在不动产大厅由住建、税务等部门各自设立窗口受理各自业务的形式,设置2个“一窗受理”窗口,以交易、税收、登记常规性业务所需申报材料为基础,按照不重、不漏原则,压缩精简重复收件材料,制定、公布“一窗受理”资料清单。同时,登记、住建、地税部门在“一窗受理”窗口安排专人核实信息,进行材料初审,合格的,收件;不合格的,一次性告知所需补充材料。“一窗受理”窗口收件后,将法定工作环节隐化为部门之间内部流程,将外部程序转化为内部前置服务。由不动产交易、地税征收、不动产登记三部门按照各自内部流程流转,各方将审核结果在不动产登簿环节前推送至登记部门,并相互开放相关业务系统办理结果查询权限,互认办理结果,自行承担责任,分别按需存档,实现信息共享,登记部门再根据信息进行不动产实质性登记,外部实行并联汇交至不动产登记登簿发证服务。权利人不需要在多个部门窗口之间来回跑,提交资料后,仅需选择自行领取、委托领取或快递送达等取证方式,按时领证。“一窗受理”不仅极大方便了群众办理,而且提升了办事效率。
四、不断推进不动产登记规范化服务。一是建立学习研讨例会机制,定期组织不动产登记人员进行学习研讨,对具有代表性的登记案例进行学习讲解,批评与自我批评,全面熟悉不动产登记法律法规及规范,进一步提高为民服务意识,提升实务操作能力和综合业务素质。同时,定期不定期与市住建、市自然资源、区地税局、农业银行、市邮政局、区林业等相关部门,就业务有关问题进行集中会商,统一办事流程,有效推进临翔区不动产登记工作。二是健全监督机制,强化责任追究,制定不动产登记工作责任追究制度,要求从登记受理至审核阶段,工作人员必须在登记材料上逐一签字记录,切实落实登记人员职责。三是签订党风廉政建设责任书,开展警示教育,对服务态度不好、办事不合规的工作人员进行约谈,并组织开展不动产登记领域扫黑除恶排查,坚决杜绝干部职工参与黑恶势力犯罪、泄露个人不动产信息、倒卖数据、勾结中介、充当“保护伞”等违法违规行为。四是严格执行不动产登记收费标准。对收费情况进行自检自查,没有除依法收取的登记费外,违法违规增加落宗费、配图费、查询费、测量费等收费项目的情况,没有擅自提高收费标准和不落实登记费减免政策的情况,没有借不动产登记“搭车”收取交易手续费、房产配图费、出图费、档案查询费等费用的情况。五是认真执行不动产登记优惠政策。2019年7月1日至2020年8月26日,临翔区不动产登记中心受理车库、车位、储藏室转移登记申请477件,减免费用224190元;受理变更、更正登记申请479件,减免费用96590元。