云自然资办复〔2019〕26号
对云南省十三届人大二次会议
第150号建议的答复
尊敬的周波代表：
您在省十三届人大二次会议上提出《关于对施甸县旅游公路建设项目用地预审和工可批复的建议》（第150号），交由省发改委和我厅分别办理。现将我厅意见答复如下。
按照《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件规定“一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。”
根据《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2015〕27号）文件规定，施甸县为集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发重点县，五个红色旅游公路项目若属于基础设施建设项目，则可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。
云南省自然资源厅
2019年4月25日
（联系人及电话：张春雨 13608874739）